2025-06-04 04:25:51
《意見(jiàn)》強調,水資源論證是為貫徹落實(shí)水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源條件相適應,必須開(kāi)展的一項重要工作。要深入落實(shí)**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求,加強規劃水資源論證,嚴格建設項目水資源論證,推進(jìn)水資源論證區域評估,進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區域發(fā)展、相關(guān)規劃和項目建設布局中的剛性約束作用,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調,推動(dòng)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?!兑庖?jiàn)》重點(diǎn)從規劃水資源論證、建設項目水資源論證、水資源論證區域評估3個(gè)方面提出具體要求。一是強化規劃水資源論證。進(jìn)一步明確了適用范圍、論證重點(diǎn)和管理要求。要求以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件,對規劃需水的合理性、可行性等進(jìn)行分析評估,提出論證意見(jiàn)。二是嚴格建設項目水資源論證。進(jìn)一步突出論證重點(diǎn),嚴格技術(shù)審查,簡(jiǎn)化論證形式。要求把水資源管控指標作為剛性約束水資源論證是項目開(kāi)發(fā)前關(guān)鍵環(huán)節,能科學(xué)評估區域用水需求,保障水資源合理利用。成都廠(chǎng)房水資源論證設計
對于滿(mǎn)足上述前提條件的項目,研究提出啟動(dòng)后評估工作的觸發(fā)條件,初步考慮三類(lèi)條件:***類(lèi)是項目的水資源相關(guān)建設、運行方案與水**主管部門(mén)的審批方案有較大變化,水資源論證報告書(shū)及批復文件的執行已出現偏離,需要及時(shí)通過(guò)后評估程序予以糾正或認定,從而保證**許可的約束力。第二類(lèi)是項目運行一定年限后,需要進(jìn)行例行監督檢查,為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術(shù)基礎。至于具體的評估時(shí)點(diǎn),可以設置在取水許可證屆滿(mǎn)前一定時(shí)間。第三類(lèi)是水資源論證審批機關(guān)或上級機關(guān)根據加強項目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時(shí),可以責成項目業(yè)主或自行委托第三方機構開(kāi)展后評估。這類(lèi)后評估具有一定的隨機性,不作詳細探討。成都廠(chǎng)區水資源論證設計資質(zhì)單位工業(yè)用水重復利用率評估在水資源論證中具有導向作用,需制定行業(yè)基準值。
水源方案比選及合理性分析水源方案選擇要經(jīng)過(guò)細致的勘查與論證,使供水系統投資省、技術(shù)可行、運行管理方便、制水成本較低、供水**可靠。要從水質(zhì)、水量、工程投資、運行成本、施工、管理和衛生防護條件等進(jìn)行方案比較,擇優(yōu)確定。水源選擇的主要原則是:(1)進(jìn)行水源水質(zhì)化驗,選擇水質(zhì)良好、凈化難度低、便于衛生防護、符合生活飲用水水源水質(zhì)標準要求的水源。(2)選擇水量充沛的水源,不僅滿(mǎn)足目前需要,還要考慮未來(lái)發(fā)展需要;不僅在豐水期,在枯水期也能滿(mǎn)足水量要求。(3)選擇能自流引水的水源;需要提水時(shí),選擇揚程和運行成本較低的水源。(4)要符合**和地方關(guān)于水資源開(kāi)發(fā)利用的規定。
運用經(jīng)濟手段,促進(jìn)節水貫徹落實(shí)***關(guān)于利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節約用水的要求,適時(shí)、適地、適度調整水價(jià)。規范價(jià)格管理,按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則,合理制定和調整水利工程供水價(jià)格。根據**計委、財政部、建設部、水利部、**環(huán)??偩致?lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價(jià)格**工作的通知》、《城市供水價(jià)格管理辦法》和其他有關(guān)規定,合理調整城市供水價(jià)格,開(kāi)征污水處理費,污水處理費征收標準要逐步提高到補償合理成本和微利的水平。水資源論證可結合區域發(fā)展規劃,提前預留水資源空間,滿(mǎn)足未來(lái)發(fā)展需求。
《地下水監測工程技術(shù)規范》主要針對平原區、山丘區以及城市建成區、大型水源地、超采區、海(咸)水入侵區、地面沉降區等區域地下水監測,《生活垃圾衛生填埋場(chǎng)環(huán)境監測技術(shù)要求》主要針對污染源(點(diǎn)源)的地下水監測,二者適用范圍有所不同,并不矛盾,應根據地下水監測目的和工作性質(zhì)等,選擇對應的執行標準?!兜叵滤O測工程技術(shù)規范》規定“宜從經(jīng)常使用的民井、生產(chǎn)井以及泉流量基本監測站中選擇布設水質(zhì)基本監測站,不足時(shí)可從水位基本監測站中選擇布設水質(zhì)基本監測站”,應理解為可從民井、生產(chǎn)井以及泉流量基本監測站及水位基本監測站中加測地下水水質(zhì)。環(huán)境監測井能否作為生產(chǎn)井,應依法向具有取水許可審批權限的審批機關(guān)提出申請。水資源論證需綜合考慮氣候、地形等因素,確保論證結果符合當地水資源承載能力。成都水資源論證收費
城市用水定額標準在水資源論證中具有基準作用,需建立動(dòng)態(tài)修訂機制。成都廠(chǎng)房水資源論證設計
依據《中華人民**水法》和《取水許可和水資源費征收管理條例》有關(guān)規定:取水單位或個(gè)人超許可水量取水屬于未依照批準的取水許可規定條件違法取水行為,應由縣級以上人民**水**主管部門(mén)或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期采取補救措施,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其取水許可證。同時(shí),對于取水單位或個(gè)人超取水許可審批水量取水,應比照超計劃或者超定額取水,按累進(jìn)收取水資源費。按照《取水許可和水資源費征收管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定,利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個(gè)人,都應當申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費。違法取水的用水單位或個(gè)人按規定完成**處罰后,應按照《條例》規定補交無(wú)證取水的水資源費。成都廠(chǎng)房水資源論證設計